【按】12月9日下午，公司黨委書記、董事長羅玉宏應(yīng)邀到省政府網(wǎng)站接受在線訪談，就“全過程環(huán)保管家 助力發(fā)展綠色交通和交旅融合”主題與廣大網(wǎng)友進行在線交流，分享公司“環(huán)保管家”業(yè)務(wù)情況及在公路環(huán)保、景觀方面取得的創(chuàng)新成果。環(huán)境與景觀工程分院宋煒、車玲、孫大遠作為環(huán)保管家創(chuàng)新團隊專家參加訪談。川觀新聞、封面新聞等媒體進行了跟進報道。

   川觀新聞：http://www.sc.gov.cn/10462/12771/2020/12/9/52115642bed242ee9cb9f15cb0cb1083.shtml

   封面新聞：https://m.thecover.cn/news_details.html?id=6314795&channelId=null ；https://m.thecover.cn/news_details.html?id=6314797&channelId=null

   文字實錄：

四川省公路規(guī)劃勘察設(shè)計研究院有限公司黨委書記、董事長羅玉宏接受省政府網(wǎng)站專訪文字實錄

主持人：

各位網(wǎng)友大家下午好！歡迎參與四川省人民政府網(wǎng)站在線訪談欄目。黨的十九屆五中全會提出“促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。省委省政府也提出了“加強生態(tài)環(huán)境保護”“發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式”等新要求。隨著生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在全社會不斷深化，國家和社會對環(huán)保水保、生態(tài)修復(fù)技術(shù)等提出了新的要求，同時也給四川省的生態(tài)環(huán)境保護和“交通+旅游”等發(fā)展帶來了新機遇。為了讓廣大網(wǎng)友深入了解我省綠色交通發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，今天我們十分榮幸邀請到四川省公路規(guī)劃勘察設(shè)計研究院有限公司（簡稱省公路設(shè)計院）黨委書記、董事長羅玉宏同志就“全過程環(huán)保管家?助力發(fā)展綠色交通和交旅融合”主題，與廣大網(wǎng)友進行在線交流，分享他們在公路環(huán)保、景觀等方面取得的科技創(chuàng)新成果。同時今天來到我們直播間的還有三位專家，他們分別是：省公路設(shè)計院環(huán)境與景觀工程分院副院長、高級工程師宋煒，環(huán)境與景觀工程分院環(huán)保事業(yè)部部長、高級工程師車玲,環(huán)境與景觀工程分院景觀事業(yè)部副部長、高級工程師孫大遠。歡迎各位，羅董事長，首先請您給我們的網(wǎng)友們打個招呼吧。

省公路設(shè)計院黨委書記、董事長羅玉宏:

主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！非常高興能在省政府網(wǎng)站和大家作交流，分享我們開展全過程環(huán)保管家業(yè)務(wù)、推動綠色公路建設(shè)方面所做的一些工作。

主持人：

我們知道你們有這樣一個團隊，一直致力于環(huán)境保護與景觀設(shè)計方面的工作——從規(guī)劃階段到工可、設(shè)計，再到施工和運營階段，實現(xiàn)全過程“管家式”服務(wù)，助力我省綠色交通建設(shè)。可不可以給我們簡要介紹一下這個團隊。

省公路設(shè)計院黨委書記、董事長羅玉宏:

好的，主持人。我們公司環(huán)保管家創(chuàng)新團隊依托環(huán)境分院和環(huán)境保護檢測與研發(fā)中心，是一個由40余人組成的平均年齡33歲的年輕化專業(yè)團隊，碩士以上學(xué)歷占70%，各類注冊工程師近20人，持有建設(shè)項目環(huán)評乙級、水保方案5星證書、水保監(jiān)測3星證書和風(fēng)景園林設(shè)計乙級資質(zhì)，先后完成環(huán)水保及社穩(wěn)等咨詢業(yè)務(wù)200余項，高速公路綠化及環(huán)保專項設(shè)計5000余公里，市政道路景觀綠化設(shè)計50余項，打造了以川九路、雅西高速、成南高速、西攀高速、云南新河高速等為代表的一大批環(huán)水保典型示范工程，獲得省部級科技進步獎4項、省部級優(yōu)秀咨詢獎3項、省部級優(yōu)秀設(shè)計獎2項、國家專利4項。團隊先后被授予“全國三八紅旗集體”、四川省“青年文明號”和成都市“優(yōu)秀環(huán)境影響評價機構(gòu)”等榮譽。

主持人：

謝謝羅董。聽了羅董的介紹我想到了三個詞，專業(yè)、年輕、有活力。我想網(wǎng)友們對“環(huán)保管家全過程服務(wù)”業(yè)務(wù)還是比較陌生、好奇，請給大家介紹一下這一業(yè)務(wù)。

省公路設(shè)計院黨委書記、董事長羅玉宏:

好的，我做一個簡要的介紹，環(huán)保管家全過程服務(wù)，是以踐行綠色發(fā)展理念、改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式為目標(biāo)，以顧客需求和解決問題為導(dǎo)向，由公司專家團隊提供的涵蓋公路建設(shè)全過程、全方位解決所有環(huán)境保護問題的一體化和定制化環(huán)境技術(shù)服務(wù)。

具體來講，我們相當(dāng)于企業(yè)的“環(huán)保醫(yī)生”、“環(huán)保律師”、“環(huán)保顧問”，切實為項目的環(huán)境保護工作進行咨詢服務(wù)，主要包括以下服務(wù)工作：總體環(huán)保定位及方案制定、前期籌備階段環(huán)評咨詢、環(huán)保設(shè)計（含變更設(shè)計）、施工期環(huán)保體系運行（環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測）、驗收等全過程的環(huán)水保工作，通過交通行業(yè)和環(huán)保行業(yè)的資源整合，以及管理、咨詢及設(shè)計等不同專業(yè)的組合，搭建環(huán)保管家信息化平臺，切實做好企業(yè)環(huán)水保工作，保障信息化、智慧化的綠色環(huán)保公路的建設(shè)和運營。

所謂全過程，是將生態(tài)環(huán)保的理念貫穿于項目的各個環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣、信息共享，確保項目順利通過專項驗收，同時也經(jīng)得起時間的檢驗。所謂全方位服務(wù)，是面向所有參建單位，所有環(huán)節(jié)，為全面解決所有環(huán)境問題，提供一站式服務(wù)，有利于高效溝通和資源共享，降低管理成本，提高工作效率。

主持人：

聽了羅董的介紹，我聽到最多的詞就是環(huán)保，我想網(wǎng)友和我可能也有一樣的疑問，我省公路建設(shè)為什么需要環(huán)水保管家呢？你們團隊開展了哪些相關(guān)的富有成效的創(chuàng)新和實踐，將來還打算如何深化在環(huán)水保管家服務(wù)這一領(lǐng)域的探索呢？

省公路設(shè)計院黨委書記、董事長羅玉宏:

我想從幾個方面來看，一個從國家戰(zhàn)略看，黨的十八大把“生態(tài)文明建設(shè)”納入“五位一體”總體布局；黨的十九大將“堅持人與自然和諧共生”納入新時代發(fā)展中國特色社會主義的總體方略；建設(shè)“美麗中國”和生態(tài)文明也寫入2019年新修訂憲法中。從社會需求看，社會公眾對環(huán)保的關(guān)注度越來越高；從我們行業(yè)看，交通投資繼續(xù)保持較快增長，對環(huán)保的要求日益增高，交通運輸部提出加快推進“四個交通”發(fā)展，對轉(zhuǎn)變公路發(fā)展方式提出了明確要求。從專業(yè)自身看，隨著環(huán)保剛性約束進一步增強，公路行業(yè)環(huán)水保專業(yè)重要性逐步顯現(xiàn)，環(huán)水保專業(yè)已由主體設(shè)計的附屬性專業(yè)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)及導(dǎo)向性專業(yè)。

從我省的交通建設(shè)發(fā)展看，隨著我省高速公路的快速發(fā)展，四川未來的高速公路建設(shè)主戰(zhàn)場主要集中在川西高原和盆周山區(qū)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱，涉及的生態(tài)保護紅線、法定保護地較多，生物多樣性保護意義重大，公路建設(shè)的環(huán)保工作重點、特點及難點均發(fā)生了比較大的變化，如果仍然按照傳統(tǒng)管理方式，已經(jīng)難以滿足國家有關(guān)環(huán)保政策要求，而引入專業(yè)管家團隊則可以根據(jù)項目自然環(huán)境及沿線環(huán)境敏感區(qū)的特點提供整體管理策劃，通過環(huán)保選線、工程方案“無害化”預(yù)防設(shè)計等前期環(huán)保理念的植入，從生態(tài)文明建設(shè)和綠色公路建設(shè)、智慧交通等多角度，制定專屬于獨立項目的環(huán)境保護總體方案，為項目環(huán)境保護工作保駕護航。

伴隨四川高速公路的蓬勃建設(shè)，30多年來，我們先后為我省5版高速公路網(wǎng)開展規(guī)劃環(huán)評，完成高速公路建設(shè)項目環(huán)評、水保等咨詢服務(wù)100余項，高速公路環(huán)保專項設(shè)計5000余公里，引領(lǐng)了國內(nèi)高速公路環(huán)境保護的專業(yè)發(fā)展。為更好地服務(wù)于交通行業(yè)環(huán)水保工作，我們主要做了以下三方面的事情：

一是延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，積極提升服務(wù)能力。

以傳統(tǒng)環(huán)水保咨詢和設(shè)計業(yè)務(wù)為抓手，不斷苦練內(nèi)功，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)。一個方向是將業(yè)務(wù)從項目級向前延伸至路網(wǎng)級、國土空間規(guī)劃等頂層規(guī)劃層面。自去年開始，我們編制了公路行業(yè)的國土空間規(guī)劃生態(tài)環(huán)境編制指南以及成都市、綿陽市、德陽市、涼山州的國道網(wǎng)、省道網(wǎng)的國土空間規(guī)劃生態(tài)環(huán)境專題。另一個方面是深化環(huán)水保咨詢和設(shè)計工作，將業(yè)務(wù)向后延伸至項目事中事后，積極投身建設(shè)項目的環(huán)境監(jiān)理、環(huán)保驗收之中，團隊目前承擔(dān)了川九路災(zāi)后恢復(fù)重建工程、遂資眉高速公路、新機場高速公路、久馬高速公路等高速公路項目的環(huán)境保護監(jiān)測、監(jiān)理及驗收工作等。

二是堅定發(fā)展方向，大力提升科技創(chuàng)新能力。

目前，我們正以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測為切入點，提高科技創(chuàng)新能力。環(huán)水保監(jiān)測是環(huán)水保專業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作和業(yè)務(wù)，是政府監(jiān)管執(zhí)法、建設(shè)單位管理、社會監(jiān)督以及咨詢設(shè)計服務(wù)和技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)等所有過程和環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)和依據(jù)，更是環(huán)水保專業(yè)實現(xiàn)一站式全過程管家服務(wù)和新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，公司成立了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測實驗室。目前已完成噪聲7項CMA資質(zhì)認證，今年年底將覆蓋高速公路環(huán)境監(jiān)測所需的所有項目。

我們的公路噪聲防治技術(shù)優(yōu)勢突出，能獨立承擔(dān)公路、城市道路等領(lǐng)域的交通噪聲科研、咨詢和監(jiān)測項目，提供專業(yè)噪聲污染解決方案以及全過程工程設(shè)計服務(wù)。自上世紀九十年代以來，我們在公路噪聲防治技術(shù)領(lǐng)域就開展了大量咨詢、設(shè)計和科研工作。1998年完成四川省高速公路第1處聲屏障“成綿高速八角中學(xué)聲屏障”，至今已完成40多個項目超5000公里的高速公路的聲屏障設(shè)計，設(shè)計聲屏障規(guī)模超180公里，占四川省高速公路聲屏障總規(guī)模80%以上。其中已建成聲屏障里程超100公里，工程投資超2.5億元。我們承擔(dān)的省交通運輸廳“公路聲屏障設(shè)計技術(shù)研究”以及交通運輸部西部交通建設(shè)科技項目“西部高速公路生態(tài)型聲屏障技術(shù)應(yīng)用研究”課題，已經(jīng)獲得兩項省部級科技進步獎，取得多項國家專利，目前正在開展“城市區(qū)域復(fù)雜環(huán)境條件下交通噪聲影響分析及防治技術(shù)應(yīng)用研究”，也得到重要突破。我們?nèi)婀リP(guān)掌握城區(qū)道路交通噪聲污染特性和準確預(yù)測方法，建立健全污染防治方案庫，為提供全面解決方案做好做足技術(shù)儲備。

三是緊跟物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，開發(fā)環(huán)水保管家信息化平臺。

環(huán)保管家模式本質(zhì)上說是從技術(shù)服務(wù)走向管理服務(wù)，更多地側(cè)重于為項目建立環(huán)水保檔案，為業(yè)主和參建各方制定環(huán)水保管理規(guī)則，方便快速反饋，立即整改對建設(shè)及營運中產(chǎn)生的環(huán)境問題，確保項目各項環(huán)保設(shè)施持續(xù)有效運行。我們提前謀劃，積極搭建信息化平臺，充分利用大數(shù)據(jù)儲存，調(diào)取及追蹤等功能，為環(huán)水保管家工作提供便利。目前已具雛形，將廣泛投入到廣平高速、新川九路等新建重大項目當(dāng)中。

主持人：

在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，在交通建設(shè)過程中，生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)也是一項重要內(nèi)容，可以給我們介紹一下你們在生態(tài)修復(fù)方面的工作嗎？下一步又將從哪些方面加大生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的力度和深度？

環(huán)境與景觀工程分院副院長、高級工程師宋煒:

謝謝主持人。交通建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)主要經(jīng)歷了三個階段，這三個階段實際上也是生態(tài)修復(fù)理念在實踐中逐漸完善的過程。

第一階段是綠化美化1.0階段：項目是以早期的成雅高速公路綠化設(shè)計為代表，當(dāng)時我們的設(shè)計總體思路是適時、適地利用自然地貌，輔助人工造景營造綠色走廊，實現(xiàn)公路建設(shè)、使用和運營可持續(xù)發(fā)展。綠化設(shè)計力求符合高速公路的線型設(shè)計、視覺特性和生態(tài)功能?！耙粭l路兩行樹”的簡單模式，在綜合考慮景觀和功能的基礎(chǔ)上，在樹型、樹種、色彩和季節(jié)變化上追求多樣化。

第二階段是植被恢復(fù)2.0階段：在這個階段主要是以成南高速公路生態(tài)防護為代表，我們是以“生態(tài)防護第一、景觀第二”為設(shè)計原則，充分尊重生態(tài)系統(tǒng)和植物的自然規(guī)律，恢復(fù)破壞的自然植被，充分發(fā)揮植物的生態(tài)防護功能，成南高速公路被評為“國家開發(fā)建設(shè)項目水土保持示范工程”。

第三階段是生態(tài)優(yōu)先3.0階段：主要是以目前正在開展的新川九路、久馬高速為代表，我們強調(diào)的不是簡單的公路生態(tài)化,而是將公路工程作為一個完整的生態(tài)系統(tǒng)進行統(tǒng)籌考慮，將生態(tài)優(yōu)前貫穿于公路的前期規(guī)劃、中期建設(shè)和后期運營全過程。與前面兩個階段相比，這個階段不是簡單的減少公路工程對環(huán)境的不利影響,而是將生態(tài)優(yōu)先這種理念貫穿于公路的全壽命周期，并將重點放在生態(tài)修復(fù)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新運用多手段保護沿線的生態(tài)環(huán)境，對廊道生態(tài)進行全過程的無邊界化修復(fù)。目前，我們正從以下兩個方面做了一些具體工作：

一是加強科研攻關(guān)，助力川西高原公路生態(tài)環(huán)保。

目前，我省公路線路正往川西高原延伸，川西高原又是中國的水塔，是我國的生態(tài)屏障。為最大程度減少公路建設(shè)對高原生態(tài)環(huán)境和自然資源的破壞，支撐四川公路交通高質(zhì)量綠色發(fā)展。我們承擔(dān)了省科技廳重大科技專項課題“重大工程受損生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)構(gòu)建與示范”，針對川西屏障區(qū)特殊的地形、地貌與氣候特征，研究公路工程行為對生態(tài)系統(tǒng)的擾動特征，解析工程行為的鑲嵌與驅(qū)動過程，以廊道生態(tài)系統(tǒng)為前提，構(gòu)建針對公路不同約束條件的受損生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)調(diào)控方法。該課題目前已經(jīng)通過了中期驗收，課題申請發(fā)明專利6項，相關(guān)技術(shù)規(guī)程若干項，建立了水土保持示范區(qū)5萬平方米以上。

二是用心做好設(shè)計，提升公路生態(tài)環(huán)保景觀效果。

目前我們已經(jīng)編制了《四川省高速公路景觀及綠化設(shè)計導(dǎo)則》，確定了高速公路以“露、透、誘”的核心原則，彰顯以人為本、生態(tài)自然、因地制宜、特色突出四大設(shè)計理念，并在這一導(dǎo)則指導(dǎo)下，我們先后完成了新川九路交旅融合專項設(shè)計、新機場高速公路綠化景觀專項設(shè)計等多個專項設(shè)計項目。我們先先后完成了省內(nèi)10多條高速公路的景觀綠化提升設(shè)計方案，應(yīng)用先進設(shè)計理念有效保護了公路沿線的自然生態(tài)環(huán)境，提升了公路沿線景觀效果，打造了一批美麗高速。

在今后的一段時間里，我們將繼續(xù)圍繞川西高原生態(tài)修復(fù)技術(shù)，進一步加強我們的科研創(chuàng)新，目前已有的川西高原生態(tài)修復(fù)技術(shù)，在模式構(gòu)建、物種篩選和材料應(yīng)用方面，均存在著較多的不足，如何選用區(qū)域特征的生態(tài)修復(fù)物種、材料，及建立適應(yīng)性的技術(shù)體系，是我們川西高原公路生態(tài)修復(fù)方面的核心問題。我們在高原公路工程生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)方面做了長遠的規(guī)劃：以生態(tài)修復(fù)物種篩選與功能調(diào)控、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)材料協(xié)同設(shè)計技術(shù)、生態(tài)修復(fù)集成技術(shù)，作為我們未來的研究方向。目前，我們聯(lián)合四川大學(xué)、四川省草原科學(xué)院聯(lián)合對于高原植物篩選，高原生態(tài)一體化材料兩個方面，做了一些基礎(chǔ)工作，未來將緊扣公司新興專業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)進行基礎(chǔ)性的科研創(chuàng)新工作，為生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)化奠定技術(shù)基礎(chǔ)。這就是我們團隊在公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)方面做的一些工作。

主持人：

感謝宋煒同志的詳細解答?！督煌◤妵ㄔO(shè)綱要》提出，加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，深化交通運輸與旅游融合發(fā)展；2020年9月我省發(fā)布的關(guān)于貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》加快建設(shè)交通強省的實施意見中也要求發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動“交通+旅游”深度融合，請羅董談一談你們在這方面的認識和所做的工作？

省公路設(shè)計院黨委書記、董事長羅玉宏:

好的。交通和旅游密不可分。行千里，致廣大。風(fēng)景伴隨著道路延伸。交旅融合的發(fā)展模式要求公路不僅承擔(dān)傳統(tǒng)公路單一的交通功能，而且要向集綜合交通、美學(xué)、游憩和生態(tài)等多種功能于一體的復(fù)合型通道轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”，乃至“人悅其行、物優(yōu)其流”。

交通融合是新時代交通高質(zhì)量發(fā)展的新模式，我們將其關(guān)鍵核心概括為三新：新動能、新視野、新思維。

新動能：交旅融合拓展了交通的功能內(nèi)涵，推動交通運輸與旅游融合發(fā)展，實際上是實現(xiàn)從公路“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變，把交通運輸和旅游兩大重要產(chǎn)業(yè)融合起來，形成推動“美麗四川”建設(shè)的巨大動能。

新視野：通過線路先行特點，面狀的景區(qū)連接成網(wǎng)狀旅游目的地，滿足交通、生態(tài)、游憩和保護等復(fù)合功能。在融合過程中充分拓展旅游、旅行途中的景觀觀賞功能，為公眾提供愉悅的游憩空間，整合廊道的旅游資源和產(chǎn)業(yè)，形成廊道發(fā)展帶。

新思維：打破以往設(shè)計只注重傳統(tǒng)路基、路面、橋隧功能設(shè)計的格局，通過主體系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)、信息標(biāo)識系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)、文旅系統(tǒng)等六大系統(tǒng)的整合構(gòu)建，滿足人們出行體驗和對美好生活的需求。

我們深度參與交旅融合發(fā)展，主要做了以下三方面的工作：

一是制訂規(guī)范，形成標(biāo)準。

隨著我省旅游區(qū)規(guī)模逐漸擴大，道路交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，旅游業(yè)迎來快速發(fā)展期，規(guī)范標(biāo)準是保駕護航的關(guān)鍵。

在國省干道方面，2018年6月，根據(jù)省交通運輸廳公路局的安排，我們參與完成了《普通國省干線公路“交通+旅游”融合發(fā)展設(shè)計導(dǎo)則》，結(jié)合我省實際，以優(yōu)化推動全省交通運輸和旅游業(yè)融合、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)指導(dǎo)普通國省干線公路交旅融合規(guī)劃設(shè)計，進一步提高融合質(zhì)量和標(biāo)準。

在高速公路方面，為進一步規(guī)范我省高速公路景觀及綠化設(shè)計，圍繞建設(shè)“綠色公路”和“品質(zhì)工程”要求，促進高速公路交旅融合發(fā)展，助推交通強省和建設(shè)美麗四川，我們參與制訂了《四川省高速公路景觀及綠化設(shè)計導(dǎo)則》。目前，正在開展將其上升為指南的相關(guān)工作。

二是參與規(guī)劃，提供咨詢。

我們參與起草了四川省交通運輸廳、省發(fā)展改革委和省旅游發(fā)展委聯(lián)合印發(fā)的《四川省“交通+旅游”融合發(fā)展專項行動計劃（2017-2020年）》，明確提出要“建設(shè)‘結(jié)構(gòu)合理、功能完善、無縫對接、安全高效’的旅游交通運輸體系，科學(xué)指導(dǎo)了我省的交通旅游融合后期工作安排。

為解決交旅融合方面體制、機制創(chuàng)新的問題，2018年7月，我們團隊完成了《四川省交通與旅游融合發(fā)展機制創(chuàng)新調(diào)研報告》，歸納了四川省交通與旅游融合發(fā)展面臨的主要問題，梳理和總結(jié)了全國各地在推進交通與旅游融合發(fā)展方面的做法和經(jīng)驗，對下階段四川省交通與旅游融合發(fā)展機制創(chuàng)新提出了有益建議，并初步形成了總體工作推進思路。

三是優(yōu)化設(shè)計，塑造精品。

大家非常熟悉的川九路、國道318線都是我們交旅融合方面的代表作品。這方面的具體情況，請環(huán)境與景觀工程分院景觀事業(yè)部副部長、高級工程師孫大遠同志給大家做一個闡述。

環(huán)境與景觀工程分院景觀事業(yè)部副部長、高級工程師孫大遠:

我從代表項目與創(chuàng)新兩個方面進行闡述。項目方面，夢幻川九，百里生態(tài)長廊——G544川九路：作為交通運輸部、四川省委省政府提出的災(zāi)后恢復(fù)重建新示范、新標(biāo)桿項目，我們重新梳理該項目游客對道路、景觀、游玩的需求，形成以“重現(xiàn)川九路，共融路景游，夢幻風(fēng)景線，暢享安美愉”為主線的設(shè)計新思路。以夢幻川九為主題，打造不同的景觀段落，為滿足多元服務(wù)的需要，我們在沿線景區(qū)設(shè)置?？空军c，專門打造了道路慢行系統(tǒng)，交融路景游，給游客不一樣的旅游體驗。

尋夢318——318國道康定至雅江段是另一個示范項目。我們以“安全至上、生態(tài)環(huán)保、文化傳播、服務(wù)提升”為設(shè)計原則，一方面通過實施路面維修，完善安保設(shè)施、交通標(biāo)志，打造綠化景觀，提升道路通行能力。另一方面，完善公路旅游服務(wù)功能，配齊廁所、停車區(qū)等基本服務(wù)設(shè)施，提供餐飲、住宿、加油、充電等拓展服務(wù)，構(gòu)建步道、騎行道以及智慧交通設(shè)施，讓“車在畫中游”，將318國道康定至雅江段打造成為具有雪域高原特色的旅游公路。

除此之外，我們還完成了嘉陵江百里人文環(huán)線——亭子湖旅游公路的總體策劃；西昌至瀘沽湖交旅融合總體規(guī)劃方案等。目前我們正在開展中國紅色第一路川陜蘇區(qū)王坪紅色旅游環(huán)線總體策劃、遂寧市美麗鄉(xiāng)村公路典范工程等多個項目的工作。

在創(chuàng)新方面，為了做好交旅融合的相關(guān)工作，我們著力加強策劃引領(lǐng)、業(yè)態(tài)拓展和交旅視覺形象系統(tǒng)三方面的創(chuàng)新。

一是注重策劃引領(lǐng)。

前期的交旅總體策劃是源頭策劃，不同于目前公路的工可加兩階段設(shè)計，策劃階段關(guān)鍵是開闊視野、把握前沿、融入理念。將旅游資源摸排分析后，根據(jù)需求，確定后期設(shè)計階段設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、檔次結(jié)構(gòu)、布局安排和重點項目，以便集中人力、財力和物力建設(shè)適應(yīng)市場需要，并且能夠產(chǎn)生較好經(jīng)濟效益和社會效益。

二是注重業(yè)態(tài)拓展。

業(yè)態(tài)的拓展是交旅的核心，也是一個項目活不活的關(guān)鍵，交通與旅游的特性，使兩者在融合過程中，不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，以業(yè)態(tài)促融合。在318項目，我們以自駕與騎行策劃了一系列旅游產(chǎn)品，在亭子湖旅游公路以康養(yǎng)為產(chǎn)品主題，在通江王坪以紅色教育為主題，策劃一系列的相關(guān)交旅業(yè)態(tài)活動。

三是注重交旅視覺形象系統(tǒng)設(shè)計。

現(xiàn)有的旅游交通標(biāo)志標(biāo)識系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足交旅融合的需要，需要對每個項目針對性地設(shè)計出鮮明的形象識別系統(tǒng)，快速提升項目的社會識別度，服務(wù)交旅融合發(fā)展。

我們將緊跟行業(yè)發(fā)展的步伐，以深厚的公路設(shè)計技術(shù)為支撐，跟蹤學(xué)習(xí)交旅融合發(fā)展的新態(tài)勢、新方向，創(chuàng)新研究新的旅游交通產(chǎn)品，綜合利用新技術(shù)、新模式共同助力交旅融合發(fā)展，提升交通旅游服務(wù)品質(zhì)，讓人民群眾有更好的“交通+旅游”體驗。

主持人:

好的，謝謝羅董和孫大遠同志為我們帶來的詳細解答。今天的訪談也受到了非常多網(wǎng)友的關(guān)注，下面我們就網(wǎng)友的問題進行回答。

網(wǎng)友“鏡子”問道：如何將公路建設(shè)對環(huán)境的影響降至最低，解決好公路沿線民眾生存與發(fā)展的矛盾，確保沿線經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展？

省公路設(shè)計院黨委書記、董事長羅玉宏：

非常感謝這位網(wǎng)友的提問，俗話說“要致富先修路”，充分說明大多數(shù)老百姓是歡迎公路建設(shè)的，也希望公路越修越好。確實，公路建設(shè)對推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化進程、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、提升應(yīng)急救災(zāi)和安全保障能力一直做著貢獻，也與我們沿線民眾的生存和發(fā)展息息相關(guān)。但是公路項目是線性工程，往往規(guī)模大，里程長，施工周期也很長，會對民眾賴以生存的環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響。

如何把公路建設(shè)對環(huán)境的影響降至最低，解決好公路沿線民眾生存與發(fā)展的矛盾，確保沿線經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，也是我們設(shè)計者多年來一直探索和摸索的問題，我們一直秉持著“保護優(yōu)先，預(yù)防為主，綜合治理、綠色發(fā)展”十六字方針。

保護優(yōu)先、預(yù)防為主是根本思想，其關(guān)鍵在于一個“避”字。這里的避是避繞環(huán)境敏感區(qū)，所謂的環(huán)境敏感區(qū)就是沿線環(huán)境保護價值高，但是又極其脆弱的區(qū)域，比如我們熟悉的大熊貓國家公園，自然保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)等。有時候為了保護脆弱的生態(tài)環(huán)境甚至可以“斃”掉一些項目，比如我公司在2019年四川省高速公路網(wǎng)規(guī)劃過程中就將9條涉及重大環(huán)境制約性因素的項目舍棄。其次，在工程技術(shù)可行，確保安全的前提下以環(huán)境保護為首要因素，必要時可以犧牲公路線性、降低技術(shù)指標(biāo)、加大經(jīng)濟造價等手段來保護生態(tài)環(huán)境，主要體現(xiàn)在以無害化穿越環(huán)境敏感區(qū)，比如，以隧道或大跨徑橋梁一跨而過保護區(qū)，大家熟悉的汶馬、雅西高速公路、以及正在建設(shè)的九綿高速、仁沐新高速都以隧道方式避讓環(huán)境敏感區(qū)。

綜合治理、綠色發(fā)展是最后手段。一方面體現(xiàn)在為建設(shè)單位提供環(huán)保管家服務(wù)，協(xié)同各參建單位在施工中嚴格落實環(huán)境影響報告書的要求，減少對自然環(huán)境及民眾生活的影響。另一方面體現(xiàn)在采取聲屏障等降噪措施，綠化等景觀措施改善沿線環(huán)境質(zhì)量。大概就是按照這十六字方針抓一些工作，盡可能減少對沿線老百姓的影響，也減少對環(huán)境敏感區(qū)的影響。

主持人：

網(wǎng)友“笑挽清風(fēng)”問道：綠色公路理念打造的公路，和普通公路有什么區(qū)別？

環(huán)境與景觀工程分院副院長、高級工程師宋煒：

感謝笑挽清風(fēng)網(wǎng)友的提問，早在2016年交通運輸部就印發(fā)了《關(guān)于實施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了綠色公路的發(fā)展思路和建設(shè)目標(biāo)，當(dāng)時就提出了五大建設(shè)任務(wù)和五專項任務(wù)行動，更加低碳、更加環(huán)保的綠色公路是我們公路建設(shè)轉(zhuǎn)型升級的必要趨勢。目前綠色公路相關(guān)的標(biāo)準與指南從國家到地方，正在編制當(dāng)中，每條綠色公路的建設(shè)都有自己的特色與亮點，但我個人覺得，體現(xiàn)綠色公路主要是“四個更加注重”：

一是更加注重從源頭抓起。常規(guī)的公路工程建設(shè)包含工可、設(shè)計、建設(shè)、運營、養(yǎng)護全過程。綠色公路建設(shè)主要從源頭抓起，在工可和設(shè)計階段我們就融入了綠色公路的理念和思想，而不僅僅是施工階段我們才做一些簡單的生態(tài)修復(fù)或者是綠化美化措施。

二是更加注重統(tǒng)籌資源利用。比如我們設(shè)計上采用的低路堤和淺路塹，這就可以大大減少對土地資源的占用；我們在設(shè)計當(dāng)中，考慮永久占地里面布置公路預(yù)制場、拌合站或者施工營地這些臨時工程；也是會減少對土地資源的占用，我們盡量采用太陽能等清潔能源，可以有效的減少能源消耗。

三是更加注重生態(tài)保護。我們在項目總體設(shè)計當(dāng)中，提前考慮環(huán)保選線，提前避讓自然保護區(qū)、水源地等特殊的生態(tài)敏感區(qū)。在建的久馬高速，我們對沿線高原草甸提前進行剝離和保存并后期進行回鋪利用。

四是更加注重全壽命周期。比如推行標(biāo)準化施工，有效提升施工質(zhì)量；將公路運營和維護，統(tǒng)一納入設(shè)計和建設(shè)中統(tǒng)籌考慮，突出全壽命理念，有效降低公路運營養(yǎng)護成本。

主持人：

網(wǎng)友“小歡喜”問道：我省按綠色公路理念來打造的公路有哪些？

環(huán)境與景觀工程分院副院長、高級工程師宋煒：

謝謝這位網(wǎng)友，我就接著這個問題回答。到目前為止，交通運輸部先后分了三個批次，一共是33個項目列為部里的綠色公路示范工程，由我院牽頭的九寨溝至綿陽高速公路，簡稱綿九高速公路，是我省唯一一條部里面綠色公路示范工程，九綿高速公路全長244公里，全線采用雙向四車道高速公路標(biāo)準，橋隧比占到80%以上，預(yù)計2023年通車。項目具有選線難、施工難和棄渣難的特點。項目以打造“綠色公路”為目標(biāo)，圍繞攻克三大難題，致力打造施工期的綠色公路樣板工程。此外，在建的新川九路、久馬高速也是按照綠色公路的理念和標(biāo)準進行建設(shè)。新川九路是交通運輸部定義的新示范、新標(biāo)桿項目，包含了綠色公路與智慧公路和旅游公路的相關(guān)要求，久馬高速公路是第一條高原生態(tài)環(huán)保示范公路，也包含了綠色公路的相關(guān)標(biāo)準與要求。像新川九路和久馬高速都是在新形勢下結(jié)合項目自身特點，對綠色公路進行了內(nèi)涵的拓展，未來，我們作為設(shè)計人員，將繼續(xù)按照綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展理念，設(shè)計一批讓老百姓滿意的綠色公路。

主持人：

網(wǎng)友“空谷幽蘭”問道：高原上的公路設(shè)置牛羊等動物過牧通道是常有的，綠色公路是否提供了供動物通過的安全通道？

環(huán)境與景觀工程分院環(huán)保事業(yè)部部長、高級工程師車玲：

感謝這位網(wǎng)友的提問，這個問題比較專業(yè)，確實，我們的公路建設(shè)不僅要與我們沿線的民眾生存和發(fā)展協(xié)調(diào)一致，還要考慮到野生動物，也感謝這位網(wǎng)友為野生動物代言。野生動物通道是公路建設(shè)中專門為野生動物遷徙和遷移設(shè)置的通道，主要功能是使野生動物能夠安全的穿越我們的公路，保護野生動物和我們公路運營的雙向安全。通常來說，低等級的道路是開敞的、不封閉的，車道少，道路不寬，通行時間短，像網(wǎng)友說的，高原公路美景多，大多數(shù)司機也會在警示標(biāo)志誘導(dǎo)下，放慢車速，和動物們來個親密接觸。比如說青藏公路上面的藏羚羊通道，以及川九路、郎川路、國道318等。但對于高速公路或者部分一級公路來說，因為本身是全封閉控制出入口的，車速比較快，對于行車安全影響比大，加之本身對動物傷害風(fēng)險高，公路設(shè)計必須考慮設(shè)置專門的上跨或下穿的通行方式，確保動物與車輛各行其道，互不干擾。最為根本和常見的做法是在動物密集的區(qū)域以隧道形式穿越，不破壞既有動物的通道，其次在這些區(qū)域?qū)⑻罘铰坊優(yōu)闃蛄夯蚝矗梢允惯@些動物從橋下通過。這樣子在橋梁和涵洞施工過程中破壞的區(qū)域，我們也本著因地制宜、適地適樹的原則進行植被恢復(fù)，必要的時候我們采用植被或者水體等引導(dǎo)性的設(shè)計，來誘導(dǎo)，方便動物使用我們的新的通道。謝謝！

主持人：

網(wǎng)友“空白格”問道：我們四川的旅游資源很豐富，有沒有所有景區(qū)都通公路的規(guī)劃呢？

環(huán)境與景觀工程分院景觀事業(yè)部副部長、高級工程師孫大遠：

感謝空白格網(wǎng)友的提問，交通運輸部半個月前批復(fù)了四川省交通強國建設(shè)試點實施方案，結(jié)合該實施方案與“十四五”時期規(guī)劃要求，我省將依托四川省豐富的旅游資源，打造一批交通+旅游交通+文化天府新名片交通強國試點工程，繼續(xù)加快推進連接景區(qū)旅游公路建設(shè)工作，“十四五”期間，力爭全省3A級及以上旅游景區(qū)全部用三級以上公路進行連通，打造一批紅色旅游、生態(tài)旅游、人文旅游風(fēng)景道。3A級以下景區(qū)部分項目根據(jù)其實際情況，用三級公路進行覆蓋，其余項目全部用三級公路以下標(biāo)準公路聯(lián)通覆蓋。

主持人：

網(wǎng)友“散文詩”問道：怎樣拓展公路的旅游服務(wù)功能？比如針對高速公路的走向、服務(wù)區(qū)設(shè)置，和當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源有機結(jié)合？

環(huán)境與景觀工程分院景觀事業(yè)部副部長、高級工程師孫大遠：

感謝散文詩網(wǎng)友的提問，拓展公路的旅游服務(wù)功能是個很大的課題，其核心思路是轉(zhuǎn)變公路為旅游產(chǎn)品，將傳統(tǒng)的普通公路由單一的通道功能變?yōu)榧煌ā⒚缹W(xué)、游憩和生態(tài)等多種功能復(fù)合型通道的轉(zhuǎn)變。怎樣拓展旅游服務(wù)功能,我個人認為要把握以下幾個基本原則：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合開發(fā)沿線資源。

通過對旅游資源價值分析，根據(jù)沿線地形地貌、旅游資源來確定線路走向。將所有旅游資源進行一個串聯(lián)。

二、靈活設(shè)計，保護利用資源環(huán)境。

根據(jù)項目特點，給出各路段標(biāo)準斷面，結(jié)合沿線旅游景點、景觀、生態(tài)和安全，靈活運用設(shè)計規(guī)范與標(biāo)準。

三、快慢結(jié)合，滿足游客多元需求。

構(gòu)建獨立的慢行系統(tǒng)，包括自行車道和步道。在滿足自駕游需求的同時，也滿足騎行游、徒步游等多種旅行需求。

四、多元服務(wù)，有效提升公路品質(zhì)。

增加滿足需求的體驗———讓游客慢下來，高速公路服務(wù)區(qū)可以拓展其功能，與當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)或商業(yè)相聯(lián)系，比如我們雅康高速天全服務(wù)區(qū)，其擴展了服務(wù)區(qū)的商業(yè)功能，因地制宜的布設(shè)營地、服務(wù)站、觀景點、休憩點。滿足住宿、餐飲、露營、觀景、自行車租賃、房車旅游等多種旅游體驗。布設(shè)多樣化的服務(wù)設(shè)施，可以豐富公路服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)范圍，增強服務(wù)能力。

主持人：

好的，感謝孫大遠同志的回答。由于時間關(guān)系，我們今天的訪談到這里就要結(jié)束了，再一次感謝羅董和三位嘉賓做客我們的直播間，為我們帶來耐心的解答，也感謝各位網(wǎng)友們的積極參與。最后，感謝您對四川省人民政府網(wǎng)站在線訪談欄目的關(guān)注，我們下期節(jié)目不見不散，再見！

（轉(zhuǎn)自：四川省人民政府網(wǎng)站http://www.sc.gov.cn/10462/c105981/2020/12/9/d785a7cb65cd423daa269e1beb661b30.shtml）