【按】我公司副總經(jīng)理、教授級高級工程師何恩懷接受華西都市報(bào)-封面新聞記者專題采訪，在《成渝雙城志》系列深度報(bào)道“山水相依”中，就成渝地區(qū)交通的歷史變遷、發(fā)展現(xiàn)狀以及未來展望作了專家解讀。視頻圖文相關(guān)報(bào)道于2020年4月27日于《華西都市報(bào)》A8和A9兩整版以及封面新聞新媒體端刊發(fā)，專訪視頻將在后續(xù)持續(xù)推出?！冻捎咫p城志》系列是華西都市報(bào)-封面新聞針對成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈策劃的大型報(bào)道，通過邀請各行業(yè)的名人專家，共同探討成渝的地理、經(jīng)濟(jì)、人文聯(lián)系以及雙城的美好發(fā)展前景。

     華西都市報(bào)：

     A8版：https://e.thecover.cn/shtml/hxdsb/20200427/129074.shtml  

     A9版：https://e.thecover.cn/shtml/hxdsb/20200427/vA9.shtml

     封面新聞：https://m.thecover.cn/news_details.html?id=4126433&channelId=0

從水路到公路，從綠皮火車到高鐵，成渝兩地實(shí)現(xiàn)1小時通達(dá)，也改變了兩地居民的生活方式。成都人在重慶工作、重慶人在成都生活，周五下班坐上高鐵，一部電影都沒有看完，就能吃上重慶火鍋，或者逛上春熙路。

成都、重慶，自古就是四川盆地兩大重鎮(zhèn)，其間交通經(jīng)歷多次變化。

古代，兩地往來沿江河而行，最早可溯源到春秋戰(zhàn)國時期的“川江航運(yùn)”。唐宋時期，成都成為中國西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化中心，川江客貨運(yùn)輸十分繁忙，詩圣杜甫選擇沿江南下東出，足以說明彼時成渝“水運(yùn)”的重要地位。

明朝正德年間，朝廷在四川境內(nèi)長江、岷江、嘉陵江等干流、支流設(shè)有七十多處水驛。從成都錦官驛出發(fā)，沿岷江經(jīng)眉州、嘉定州、敘州府進(jìn)入長江水道，再經(jīng)瀘州、重慶、夔州，出三峽，然后與湖廣驛路相連接，通達(dá)全國。

從成都到重慶的古驛道，因?yàn)橐龀啥紪|門，民間稱其為“東大路”。文獻(xiàn)資料顯示，東大路最早在蜀漢已經(jīng)成型，是蜀郡（成都）通往巴郡（重慶）的道路，史稱蜀巴大道，全長536公里。

    成渝公路（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）

老四川地區(qū)最早的現(xiàn)代公路也是在成渝兩地鋪開的。1927年起，彼時的四川省在原有的東大道基礎(chǔ)上籌建成渝馬路，費(fèi)時9年，直至1933年才告修成，號稱“西南第一路”。

線路成都出發(fā)，途經(jīng)簡陽，資陽，資中，內(nèi)江，隆昌，永川，江津到重慶，全長438公里。成渝馬路沿途彎道多，坡度大、路又窄，是一條坑坑洼洼塵土飛揚(yáng)的碎石公路，很長的時間里汽車走一趟，起碼要兩三天的時間。

等了一個甲子，成渝陸路交通再次升級。1995年，成渝高速建設(shè)終于提上日程。

然而，這條公路規(guī)劃之初只是二級公路，1990年開工時，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高到了一級公路，1992年修建過程中才決定改建為高速公路，可謂一波三折。1995年9月，歷史整整五年，成渝高速終于建成通車，線路全長337公里，汽車往來只需要5小時左右。

    成渝高速龍泉山隧道。

高速建成后，成渝兩地居民交往才開始頻繁起來，周末坐大巴去重慶耍，成為當(dāng)時的新風(fēng)尚。不過，兩地的時空距離并沒有停留在5小時，之后的三十年間，成渝之間又新建了兩條高速：2007年，成遂渝高速通車，兩地首次實(shí)現(xiàn)3小時內(nèi)互通；2017年，成安渝高速建成，這條雙向6車道高速，將兩地通行縮短到兩個半小時。

    成遂渝高速。

    成安渝高速。

一組數(shù)據(jù)反映了成渝高速對密切兩地交往的影響：目前，四川到重慶的日均高速車流量為12.9萬輛，占四川省日均出省高速流量的54%。

就在人們享受高速交通網(wǎng)絡(luò)帶來的便利時，成渝之間另一條高速公路已經(jīng)開始建設(shè)。作為成渝之間的第四條高速，成資渝高速的建設(shè)還有另外一層意義，它將成都和重慶的兩個新區(qū)連起來了。

    正在建設(shè)的成資渝高速。

1950年，成渝鐵路全線開工，兩年后，這條鐵路也成為中華人民共和國成立后建成的第一條鐵路，中國西南地區(qū)第一條鐵路干線。

成渝鐵路第一列客車

成渝鐵路客運(yùn)里程504公里，從成都向東引出，經(jīng)簡陽、資陽、內(nèi)江抵達(dá)重慶。一列綠皮車，晚上8點(diǎn)從重慶出發(fā)，第二天晚上11點(diǎn)左右才能到達(dá)成都，最長的時候需要近30個小時的車程。這條鐵路不但方便了成渝兩地老百姓的來往，還解決了成渝之間大宗貨物的運(yùn)輸問題，密切了兩地經(jīng)濟(jì)往來。

成渝鐵路穿越丘陵

1994年，成渝鐵路進(jìn)行大幅提速，車程縮短至14個小時，列車首次實(shí)現(xiàn)朝發(fā)夕至。進(jìn)入新世紀(jì)，兩地鐵路建設(shè)進(jìn)入快車道：2006年，遂渝鐵路通車，成渝列車改道遂渝、達(dá)成鐵路運(yùn)行，運(yùn)行時間縮短為4個半小時；2009年，達(dá)成鐵路電氣化改造完成，具備200公里時速的列車運(yùn)行能力，隨后和諧號動車組登場，運(yùn)行時間壓縮為2小時；2015年成渝高鐵建成通車，成渝列車運(yùn)行時間再次壓縮至1個半小時左右……

成渝高鐵主力車型CRH380D

2020年，一條新的高鐵即將在成渝之間展開，線走中間，極限拉直，設(shè)計(jì)時速也可能更快。成渝中線高鐵建成后，兩地將實(shí)現(xiàn)1小時通達(dá)，經(jīng)濟(jì)、社會交往也將更加密切。

38歲的動車司機(jī)蘭冬，從小生活在老成渝鐵路沿線的資陽，長大后又成為成渝高鐵的值乘司機(jī)，無意間成為兩地交通變遷的見證者。

蘭冬至今記得第一次坐綠皮火車從成都回資陽老家的情形，“從成都出發(fā)的時候是10點(diǎn)過，到資陽是12點(diǎn)過，客車要開2個多小時?！庇悬c(diǎn)慢，這是他對老成渝線最初的印象。

父輩們都是鐵路人，看著叔叔們開火車很神氣，蘭冬從小就種下了火車夢。2002年，他考取火車司機(jī)，跑的就是老成渝線。2015年，成渝高鐵開通，他又成為這條線的動車司機(jī)。從時速90公里到300公里，他在駕駛室里感受著“中國速度”。

成渝高鐵線上的動車

當(dāng)了這么多年動車司機(jī)，蘭冬還從旅客構(gòu)成中找到了規(guī)律。

周末，車上的姐妹淘、小情侶就會多一點(diǎn)，他們目的明確，去重慶來趟覓食之旅。周五下班坐上高鐵出發(fā)，一個多小時后已經(jīng)坐在了重慶的火鍋店里；周日晚吃完燒烤再走也不遲，密集的高鐵班次給了人們盡情耍的底氣。

工作日，車廂里西裝革履的商務(wù)人士多了起來。有人家住成都，公司開在重慶，每周要在雙城之間往返兩三次；有人家住重慶，卻在成都上班，每天早上6點(diǎn)過的首班高鐵，就是他們的通勤工具。

人物介紹

何恩懷：四川省公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司副總經(jīng)理，教授級高級工程師，四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選。主要從事公路路線和總體設(shè)計(jì)、交通規(guī)劃和項(xiàng)目可行性研究以及公路項(xiàng)目咨詢審查工作。曾主持或參加了川、渝地區(qū)及其他省區(qū)近1500公里各等級公路的可行性研究和勘察設(shè)計(jì)，并主持完成了近千公里國家重點(diǎn)公路咨詢審查任務(wù)。

戴賓：西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任，教授。四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會會長。主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展的研究。2003年以來一直跟蹤研究成渝地區(qū)的發(fā)展，承擔(dān)參與了《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展思路研究》《共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)培育中國第四增長極》《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)與長三角、珠三角、京津冀比較研究》等國家和省部級課題。

封面新聞：成都和重慶是四川盆地的兩大經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，各自的地理區(qū)位如何？

戴賓：在我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中，對于一個地區(qū)來講，有兩種城市是最容易發(fā)展起來的，一種是處于區(qū)域的地理中心，正中位置；一種是處于區(qū)域?qū)ν饴?lián)系的交通要道上面，也稱為“門戶城市”。對于老四川來講，成都重慶正好就是這一對完美的存在。成都是老四川的地理中心，而重慶就是出川的天然門戶，因?yàn)樗幱陂L江水運(yùn)的通道口，所以成都和重慶都是發(fā)展相對更好的城市。但是在過去，受制于當(dāng)時的社會生產(chǎn)力水平，重慶和成都之間并沒有特別發(fā)達(dá)的交通聯(lián)結(jié)，在現(xiàn)代交通方式出現(xiàn)之前，四川的交通主要是通過水運(yùn)連接起來的，一定程度影響了兩地的發(fā)展。

    成渝之間必須翻越的龍泉山脈。

封面新聞：從地理?xiàng)l件上來看，兩地主要的阻隔是什么？

何恩懷：我們從地圖上來看，成渝兩地的交通往來，從陸路上講主要存在“三山一江”地理上的阻隔，分別是龍泉山、縉云山、中梁山和沱江，這三座山都是南北向，而成渝之間的通道均是東西向，存在天然沖突。

據(jù)我的了解，成渝之間的通道可上溯至秦漢時期的驛道和水運(yùn)，隨著時代變遷，再到明清時的小路和棧道等，不過這都是供行人、馬匹和馬車、船只使用的。真正意義上的“公路”則要追溯到1933年建成的成渝馬路，這是一條可供汽車通行的公路，也是我們所稱的“西南第一路”。

封面新聞：成渝兩地之間的第一條高速公路何時修建？當(dāng)時的情況是怎樣的？

何恩懷：上世紀(jì)90年代中期，成渝之間修建了第一條高速公路，就是成渝高速公路。這條高速公路的建成和運(yùn)營，可以說在壓縮兩地時空距離方面發(fā)揮了非常重要的作用，兩地時空距離縮短到了5個小時左右。所以在那段時間，成渝之間通過乘坐大巴的人員往來非常密切。所以成渝高速公路的修建，使得兩地的聯(lián)系非常密切。

成渝客專線路平面示意圖

成渝高速不僅密切了兩地的聯(lián)系，還奠定了整個西南地區(qū)公路交通發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)時這條高速是我們國家 “八五”重點(diǎn)公路工程，全長337公里，1990年9月正式開工，1995年9月建成通車，整整修了五年。

其實(shí)，成渝高速公路在最初規(guī)劃時只是一條二級公路，而隨著眼界的不斷放寬，1990年開工時，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高到了一級公路；1992年，在修建過程中又決定改建為高速公路，這也是緊跟沿海地區(qū)發(fā)展的步伐。

成渝客專地理位置圖

封面新聞：成渝高速作為第一條高速公路，有哪些局限性？具有哪些示范效應(yīng)？

何恩懷：在成渝高速修建的時候，由于彼時全國高速公路都處在一個起步發(fā)展的階段，關(guān)于高速公路沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，比如成渝高速龍泉段，因?yàn)橥緩烬埲剑O(shè)計(jì)時速只有60公里，包括我們現(xiàn)在走老成渝高速，龍泉山那一段都是彎彎曲曲的，老一點(diǎn)的司機(jī)說到這條路，都說不好走。

但是，成渝高速的意義不僅在于當(dāng)時，也為四川重慶兩地后續(xù)修建高速，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，尤其是高速公路建設(shè)模式的建立和完善，比如勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、運(yùn)營這一系列模式的建立。

封面新聞：成渝兩地高速公路建設(shè)何時進(jìn)入快車道？具體情況是怎樣的？

何恩懷：成渝兩地公路方式的跨越式發(fā)展，主要是最近二三十年取得的。1995年，成渝高速兩地車程4-5個小時；2007年成遂渝高速通車首次實(shí)現(xiàn)3小時內(nèi)互通。到了2017年，成渝第三條直通高速一一成安渝高速來了，它是成渝間首條雙向6車道高速，也是目前兩地間距離最短、車速最快、路況最好的高速，縮短到兩個半小時。

總的來說，目前成渝之間的三條高速，成渝、成遂渝、成安渝，是能滿足兩地之間的交通需求的。

    成渝之間，四條高速公路示意圖。

封面新聞：在公路運(yùn)輸方面，成渝兩地之間最新的規(guī)劃是怎樣的？第四條高速——成資渝高速建設(shè)情況如何？

何恩懷：從公路方面來講，當(dāng)然是路越修越寬，路網(wǎng)越來越密。目前，成遂渝和成渝高速，四車道滿足不了需求，那么就擴(kuò)建為六車道、甚至八車道。正在建設(shè)的成資渝高速，資陽資中至重慶銅梁的高速，都是成渝之間的新通道。

作為成渝之間的第四條高速，成資渝高速的建設(shè)還有另外一層意義，它將成都和重慶的兩個新區(qū)連起來了。這條高速是適應(yīng)新的發(fā)展趨勢所應(yīng)運(yùn)而生的，由成都天府機(jī)場高速( 54公里)、資潼高速( 110公里)兩大部分組成。

它起于四川天府新區(qū)、途徑天府國際機(jī)場，抵達(dá)重慶兩江新區(qū)，也是連接重慶江北國際機(jī)場和成都天府國際機(jī)場的直接通道，尤其是大家將來要到成都或者重慶去趕國際航班，走這條高速是很方便的。

    正在建設(shè)的成資渝高速。

封面新聞：成渝兩地之間第一條鐵路，也就是成渝鐵路的修建情況是怎樣的？它具有哪些示范效應(yīng)？

戴賓：新中國成立以后，我們修建了第一條鐵路，也就是成渝鐵路，這也是成渝之間第一條現(xiàn)代化的交通通道聯(lián)結(jié)。成渝鐵路的修建，首先它在成渝之間形成了一個現(xiàn)代化的、大運(yùn)量的交通工具，這樣就密切了兩地之間人流、物流的交往。成渝鐵路的第二個作用是經(jīng)濟(jì)方面，尤其是產(chǎn)業(yè)方面，因?yàn)橛辛顺捎彖F路以后，使得當(dāng)時沒分家前老四川的現(xiàn)代工業(yè)，得以沿著這條現(xiàn)代化的交通線布局發(fā)展。

這條線上，成都成為我們國家重要的工業(yè)中心；沿著成渝鐵路，在簡陽布局了空分廠，簡陽成為了成渝線上的重要工業(yè)點(diǎn)；再往下，資陽有鐵路機(jī)車廠；在內(nèi)江形成了內(nèi)江工業(yè)區(qū)，聚集了機(jī)械加工企業(yè)；最后到重慶形成大規(guī)模的工業(yè)分布。

不過坦率地講，成渝鐵路雖然解決了兩地之間貨物大運(yùn)量的問題，但它在兩地時空距離縮短上面還有很大不足，這是什么意思呢？老成渝鐵路還是不夠直，一方面限于當(dāng)時的建設(shè)水平，還有兼顧更多的城市的因素，它主要是沿著沱江和長江修建的，彎彎曲曲全線有505公里，最早通行時長需要30個小時，這在現(xiàn)在看來有點(diǎn)不可思議。

封面新聞：30個小時的火車，乘坐體驗(yàn)的確不太好，那么成渝之間鐵路運(yùn)輸迅猛發(fā)展是在什么階段？

戴賓：成渝之間鐵路的迅猛發(fā)展，主要從2009年達(dá)成鐵路電氣化改造完成開始，形象地說，成渝兩地的鐵路交通連接，如果用一個繩子來比喻的話，是越拉越直，越拉越緊。2009年開始成都到遂寧到重慶之間就有了一條準(zhǔn)高速的鐵路聯(lián)結(jié)，成都到重慶一下子縮短到了2個多小時。2015年，成渝高鐵通車，這是四川第一條標(biāo)準(zhǔn)的高速鐵路，成渝之間可以實(shí)現(xiàn)1小時到達(dá)，我們坐上高鐵，打開手機(jī)，只用看一部電影的時間，很快就到重慶了，成渝高鐵又進(jìn)一步密切了成渝之間的經(jīng)濟(jì)往來。

從地理位置上來看，成都到重慶分為南北線，南線是走資陽和內(nèi)江，北線是走遂寧和南充。而新建的高速和鐵路，大都位于北線，從道路等級到距離上，相比于南線都更有優(yōu)勢，這也導(dǎo)致成渝之間的更多的聯(lián)系轉(zhuǎn)向北線，更加密切了兩地之間的經(jīng)濟(jì)往來。同時，也帶動了川東遂寧、南充等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

封面新聞：對普通人來講，可能會覺得成渝交通已經(jīng)很便捷，而從專業(yè)的角度審視，兩地交通還有什么不足和短板？

何恩懷：成渝交通的短板，一是在各種交通方式的融合上；二是在對各種速度需求的層次上；三是在交通網(wǎng)絡(luò)的密度上。當(dāng)前，成渝之間的既有公路和鐵路路線，雖然在國家統(tǒng)一部署下已基本做到建設(shè)時序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一致，但從區(qū)域?qū)ν馔ǖ揽傮w看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的高速鐵路和高速公路建設(shè)，都整體落后于中、東部地區(qū)，與京津冀、長三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)圈仍有差距，與全國邁入“高鐵時代”的大勢和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展需求，還不相適應(yīng)。

封面新聞：今年初，成渝兩地多次表態(tài)加快成渝中線高鐵建設(shè)步伐，這是否是何總所說的補(bǔ)強(qiáng)“鐵路短板”？

戴賓：為什么有了成遂渝和成渝高鐵，國家還要考慮修建成渝中線高鐵？因?yàn)?span style="font-weight: bolder;">想要兩地之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切，就要形成通勤流，也就是能夠在A地居住，在B地上班，在B地居住，在A地上班。所以想形成通勤流，就需要在兩地之間形成時空距離更短的聯(lián)結(jié)，還需要在成渝之間形成一種安全、舒適、大運(yùn)量，更加便捷的交通連接線。

在形成通勤流方面，軌道交通更有優(yōu)勢。除了個別極端的天氣，鐵路都很準(zhǔn)時，更安全、舒適，運(yùn)量也更大。這或許就是兩地都在推進(jìn)建設(shè)成渝中線高鐵的原因。

我們可以看到，這條高鐵選擇的線路更短，設(shè)計(jì)時速也很有可能超過現(xiàn)在的成渝高鐵，建成后，成都和重慶將實(shí)現(xiàn)真正的1小時通達(dá)。

封面新聞：未來，成渝之間的交通聯(lián)系將達(dá)到什么樣的狀態(tài)？能否形成一小時通勤圈？

戴賓：從2003年起，我就一直參與成渝經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展研究，對這方面比較熟悉，現(xiàn)在國家正在倡導(dǎo)形成都市圈，作為組織國家經(jīng)濟(jì)活動的重要空間形式。都市圈形成的重要條件，就是要形成1小時通勤圈，所以就要以成都和重慶為中心，形成1小時通勤圈。

所以，這就要求我們構(gòu)建起一個完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。包括兩層含義：首先，它是一個完整的軌道交通網(wǎng)；第二，這個軌道交通網(wǎng)是由多種軌道交通方式組成的，包括高鐵、快鐵，以及地鐵、輕軌、市域鐵路、通勤鐵路這樣的城市軌道交通。

隨著交通條件的改善，特別是時空距離的改變，會形成不同性質(zhì)的人流。

第一是形成通勤流，第二是商務(wù)流。一旦“1小時通達(dá)”形成以后，就可以在兩個城市之間形成非常緊密的、大流量的通勤流和商務(wù)流，就可以促進(jìn)兩個城市之間人員要素的流動，通過人的流動帶動資金流、技術(shù)流、信息流，從而推動雙城經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（部分圖片由四川公路設(shè)計(jì)院、中鐵二院、中鐵成都局成都動車段、成都機(jī)務(wù)段提供。）